淺析經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的創(chuàng)新發(fā)展

2012年，在臨沂市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門在高度重視糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化的同時(shí)，加快經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展，按照年初確立的農(nóng)機(jī)化總體發(fā)展思路，緊緊圍繞臨沂市主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)，因地制宜，創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，狠抓服務(wù)，逐步建立起經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展的長效機(jī)制，形成了區(qū)域推進(jìn)，整體提升的發(fā)展格局，全市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)步、快速推進(jìn)。

一、基本情況

臨沂是農(nóng)業(yè)大市，南部平原，北部丘陵和山區(qū)，是多種經(jīng)濟(jì)作物的主要產(chǎn)區(qū)。2012年全市經(jīng)濟(jì)作物種植面積超過597萬畝，主要包括：油料、蔬菜、薯類、煙草、棉花、茶葉和藥材等。其中花生、大蒜、黃煙為省農(nóng)機(jī)局確定的臨沂市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物，種植面積分別為：260萬畝，45萬畝，19萬畝。近年來，該市加快經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展，2012年，花生收獲機(jī)械保有量達(dá)1.6萬多臺(tái)（其中聯(lián)合收獲機(jī)械198臺(tái)），水稻插秧機(jī)889臺(tái)，水稻收獲機(jī)1520臺(tái)，大蒜收獲機(jī)56臺(tái)。實(shí)現(xiàn)花生機(jī)械化收獲面積133.9萬畝（其中聯(lián)合收獲面積突破20萬畝），水稻機(jī)械化插秧面積19萬畝，水稻機(jī)械化收獲67.7萬畝，大蒜機(jī)械化收獲面積1.7萬畝，馬鈴薯機(jī)械化收獲面積1萬多畝。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展意見》，2012年臨沂市將經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展列入全市農(nóng)機(jī)化10大工作重點(diǎn)，以花生機(jī)械化聯(lián)合收獲、水稻機(jī)械化育插秧為切入點(diǎn)和突破口，推動(dòng)黃煙、薯類、大蒜等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的整體發(fā)展。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制。市縣農(nóng)機(jī)局均成立了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展工作，制定了中長期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及實(shí)施方案，定期召開會(huì)議分析研究工作進(jìn)展情況和推進(jìn)措施。技術(shù)指導(dǎo)小組由市農(nóng)科院高級(jí)工程師、農(nóng)委農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)工作，為廣大農(nóng)民和機(jī)手提供技術(shù)服務(wù)。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展檔案。臨沂市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各職能科室都分別確立了一個(gè)聯(lián)系縣區(qū)，及時(shí)了解情況、解決難題、跟蹤服務(wù)、培植典型，確保全市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化進(jìn)展順利。

（二）明確目標(biāo)，制定科學(xué)規(guī)劃。全市以花生、黃煙和大蒜三種經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn)，兼顧薯類、三辣、林果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的發(fā)展，力爭到2015年,全市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)綜合水平達(dá)到65%。其中：花生、馬鈴薯生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。去年，花生機(jī)械化聯(lián)合收獲已在莒南、臨沭、沂南、河?xùn)|等縣區(qū)率先突破，今年作業(yè)面積大幅度提高；蒼山、平邑、河?xùn)|大蒜機(jī)械化收獲進(jìn)展順利；沂水、費(fèi)縣、蒙陰等縣區(qū)黃煙生產(chǎn)機(jī)械化程度進(jìn)一步提升；水稻機(jī)械化生產(chǎn)在郯城得到更廣泛的推廣應(yīng)用，蘭山、羅莊、河?xùn)|、莒南等縣區(qū)水稻機(jī)械化育插秧實(shí)現(xiàn)了新的突破。

（三）政策扶持，搞好保障服務(wù)。2012年，臨沂市繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重點(diǎn)，加大補(bǔ)貼力度，資金優(yōu)先安排，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)利用地方財(cái)政資金進(jìn)行累加補(bǔ)貼。通過購機(jī)補(bǔ)貼新增花生收獲機(jī)械749臺(tái)（其中聯(lián)合收獲機(jī)132臺(tái)），新增水稻插秧機(jī)243臺(tái)，水稻聯(lián)合收獲機(jī)749臺(tái)，薯類收獲機(jī)149臺(tái)。三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié)，市局充分發(fā)揮專家人才技術(shù)優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展中遇到的困難和問題。各縣區(qū)成立技術(shù)指導(dǎo)、維修服務(wù)小組，根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)作物的特點(diǎn)，制定具體技術(shù)指導(dǎo)方案，送技術(shù)、服務(wù)到田間地頭、作業(yè)現(xiàn)場。積極協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)，保障配件供應(yīng)，及時(shí)提供"三保"服務(wù)。為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械規(guī)模化作業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展跨區(qū)作業(yè)、合同作業(yè)、訂單作業(yè)，努力提高機(jī)具利用率，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化作業(yè)面積。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化示范引導(dǎo)。各縣區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展的重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶和新購買經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的農(nóng)民有計(jì)劃、有步驟的開展農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝及相關(guān)知識(shí)"一對(duì)一"技術(shù)培訓(xùn)，讓機(jī)手掌握駕駛操作、參數(shù)調(diào)試、維修保養(yǎng)等關(guān)鍵技術(shù)。2012年全市累計(jì)舉辦經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化培訓(xùn)班31次，培訓(xùn)各類技術(shù)人員3595人，進(jìn)一步提高了農(nóng)民掌握應(yīng)用經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的能力和水平。

大力推行經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新示范基地建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新示范項(xiàng)目為依托，利用現(xiàn)場會(huì)、演示會(huì)等組織農(nóng)機(jī)化技術(shù)人員、合作社成員、種植大戶和作業(yè)機(jī)手參觀學(xué)習(xí)。全市已規(guī)劃創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化示范基地30處，成功組織召開了全省項(xiàng)目縣馬鈴薯機(jī)械化播種及技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)場會(huì)，全省花生單粒精播機(jī)械化現(xiàn)場演示會(huì)，全省花生機(jī)械化收獲現(xiàn)場會(huì)。省農(nóng)機(jī)局局長高明飛、副局長韓永平，臨沂市委常委、副市長尹長友及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。河?xùn)|、沂水、莒南、平邑、沂南等花生產(chǎn)區(qū)也相繼召開了花生機(jī)械化聯(lián)合收獲現(xiàn)場會(huì)。蘭山、羅莊、河?xùn)|、郯城、莒南等水稻種植縣區(qū)召開了水稻機(jī)械化插秧現(xiàn)場會(huì)。平邑、蒼山組織召開了大蒜機(jī)械化收獲現(xiàn)場會(huì)。沂南縣組織召開了生姜機(jī)械化收獲現(xiàn)場會(huì)。全年召開各類經(jīng)濟(jì)作物創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場會(huì)、演示會(huì)26次，提高了群眾對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具的認(rèn)識(shí)程度，加快了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的發(fā)展步伐。

（五）督導(dǎo)檢查，認(rèn)真總結(jié)考核。為確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，全力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展，臨沂市農(nóng)機(jī)局成立了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)督考評(píng)小組，制定了獎(jiǎng)勵(lì)制度，采取個(gè)別檢查與檢查、重點(diǎn)檢查與面上檢查、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的辦法對(duì)各縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，考評(píng)結(jié)果納入全市農(nóng)機(jī)化工作綜合考核內(nèi)容，考核分值計(jì)入全市農(nóng)機(jī)化工作綜合考核總分，對(duì)工作重視程度高、率先發(fā)展、取得顯著成績的縣區(qū)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2013年1月8日，省局經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展綜合考評(píng)組對(duì)我市進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)我市取得的工作成效給予充分肯定。

三、存在的問題

2012年是臨沂市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展快速推進(jìn)的一年，各項(xiàng)工作在穩(wěn)步中發(fā)展，在發(fā)展中探索，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。但仍存在著政策傾斜不夠、機(jī)械利用率偏低、適應(yīng)性不強(qiáng)、機(jī)藝融合不夠、縣區(qū)發(fā)展不平衡、作業(yè)市場偏小、推廣經(jīng)費(fèi)不足等實(shí)際問題，需要在今后的工作中逐步克服。

四、下一步的打算

2013年，臨沂市將繼續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展工作的扶持力度，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，加大措施，"抓重點(diǎn)、出亮點(diǎn)，樹典型"，積極探索適合我市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展的模式，加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，大力發(fā)揮示范基地的帶動(dòng)作用，整體提升經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展水平。力爭2013年全市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展工作再上新上臺(tái)階。