農(nóng)財兩部力促農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼又好又快實(shí)施

為保證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的順利開展，今年以來，農(nóng)業(yè)部、財政部及各級農(nóng)機(jī)化、財政主管部門按照“早、快、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的總體要求，通過采取盡早啟動，加快實(shí)施，精心部署，規(guī)范操作，嚴(yán)格監(jiān)管等舉措，確保了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼又好又快實(shí)施。

據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司透露，截至8月15日，共實(shí)施中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金134.3億元，中央財政批補(bǔ)貼資金已基本實(shí)施完成，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具387.5萬臺（套），受益農(nóng)戶293萬戶。農(nóng)業(yè)部還把加快農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施和結(jié)算進(jìn)度作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的重要任務(wù)，并確定原則上全年200億元的中央財政補(bǔ)貼資金應(yīng)于今年11月15日前實(shí)施完成，全年中央財政資金結(jié)算最晚于12月底前完成。

據(jù)悉，今年以來，農(nóng)、財兩部在保證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作順利開展方面主要開展了以下六個方面工作：

一是動員部署，盡早實(shí)施。1月6日，農(nóng)、財兩部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，發(fā)布了通用類機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表。2月14日，農(nóng)業(yè)部召開了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會議，總結(jié)近年來農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施成效、作法和經(jīng)驗(yàn)，部署全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作和廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。與各省（區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）農(nóng)機(jī)化主管部門一把手簽訂落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼責(zé)任書，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。

二是完善機(jī)制，規(guī)范管理。農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2012年度強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)延伸績效管理工作實(shí)施方案》，對省級農(nóng)機(jī)化主管部門啟動農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理，推動黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)。農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為，嚴(yán)懲不法產(chǎn)銷企業(yè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和誠信企業(yè)的合法權(quán)益。

三是認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。組織并認(rèn)真審核省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表，對與政策文件規(guī)定和農(nóng)、財兩部要求不符的，及時提出，整改，從源頭上嚴(yán)把政策實(shí)施關(guān)。農(nóng)、財兩部還及時對各省上報的全價購機(jī)后憑發(fā)票申領(lǐng)補(bǔ)貼等補(bǔ)貼操作試點(diǎn)方案進(jìn)行了批復(fù)。

四是強(qiáng)化宣傳，擴(kuò)大影響。農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在媒體上發(fā)布了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼答記者問，聯(lián)合編印了13.6萬份《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請程序圖》免費(fèi)發(fā)放到基層，通過宣傳，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾對政策的知曉率，增強(qiáng)了政策的透明度，擴(kuò)大了影響力。

五是加強(qiáng)督查，確保成效。農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查方案》，從4月上旬開始，聯(lián)合成立8個督導(dǎo)組，分赴遼寧、吉林等14個省份開展督查，及時指出存在的問題，督促徹底整改，規(guī)范政策實(shí)施。赴湖南、四川等省開展創(chuàng)新試點(diǎn)情況調(diào)研，為進(jìn)一步完善補(bǔ)貼操作運(yùn)行機(jī)制提供依據(jù)。7月23日，農(nóng)業(yè)部召開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼春季督導(dǎo)檢查匯報會，農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊?，農(nóng)業(yè)部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長朱保成到會就下一步做好購機(jī)補(bǔ)貼工作提出明確要求。

六是開展核查，嚴(yán)懲違規(guī)。堅決果斷嚴(yán)厲地查處農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼過程中暴露出的違法違規(guī)問題。近期，農(nóng)業(yè)部依據(jù)浙江省農(nóng)機(jī)局查實(shí)情況，在范圍內(nèi)取消了新鄉(xiāng)市傻瓜農(nóng)牧發(fā)展有限公司所有產(chǎn)品補(bǔ)貼資格。同時，督促各地嚴(yán)厲查處了一批違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)，對不法企業(yè)起到了警示震懾作用。

據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司介紹，目前中央財政第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金已經(jīng)下達(dá)，為進(jìn)一步加快補(bǔ)貼工作進(jìn)度，盡快將補(bǔ)貼實(shí)惠落實(shí)到農(nóng)民手中，確保補(bǔ)貼機(jī)具在重要農(nóng)時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用，農(nóng)業(yè)部于近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施和結(jié)算進(jìn)度的通知》，要求各級農(nóng)機(jī)化主管部門與財政部門密切配合，切實(shí)提高又好又快實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和服務(wù)意識，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感扎實(shí)抓好補(bǔ)貼實(shí)施各項工作。要在規(guī)范、廉潔實(shí)施的基礎(chǔ)上，把加快農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施和結(jié)算進(jìn)度作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的重要任務(wù)，抓緊抓好抓出實(shí)效。要增加補(bǔ)貼資金結(jié)算頻次，改變少數(shù)省份工作主動性不夠，實(shí)施和結(jié)算進(jìn)度遲緩，影響了總體實(shí)施效果的現(xiàn)狀。 （王大慶 陳棟棟）