麥?zhǔn)占竟?jié)霧霾天氣不斷 秸稈還田需政策扶持

收割秸稈

　　近日，江蘇、湖北、安徽等地因焚燒秸稈而出現(xiàn)霧霾天氣。而每年麥?zhǔn)占竟?jié)，這些報(bào)道屢見不鮮。秸稈還田已經(jīng)提了很多年，為何焚燒秸稈現(xiàn)象還會(huì)每年上演？

　　還田技術(shù)需改進(jìn)

　　“每年麥?zhǔn)占竟?jié)都會(huì)有人到麥田回收秸稈，賣給附近的銀鴿紙業(yè)做造紙的原材料，農(nóng)民不收任何費(fèi)用，而收割機(jī)留下的麥茬我們只能焚燒，不燒，下一茬作物很難耕種。”河南省舞陽縣農(nóng)民李立東向糧油市場(chǎng)報(bào)記者介紹。

　　“焚燒麥、稻秸稈污染環(huán)境、浪費(fèi)資源又違反政府規(guī)定，但麥、稻秸稈粉碎還田，土地要多耕一遍，每畝地要增加不少額外的費(fèi)用，特別稻稈粉碎后很難腐爛，還保不住水，小麥種子不易著土，影響小麥成活。”江蘇省揚(yáng)州市糧食局辦公室主任江敏介紹。

　　江蘇省南京市環(huán)保局副局長方貴平分析，秸稈焚燒能燒死寄生蟲蟲卵及病毒，燒過后的草木灰富含鉀，有利于中性與酸性土壤上的農(nóng)作物生長，還能吸收水分，延緩水分流失，疏松土壤，惟一的危害就是污染環(huán)境。這“多益”與“一害”較量下，所以農(nóng)民才會(huì)選擇一燒了之。但是，這樣對(duì)空氣的影響卻十分有害。

　　“收割方法是個(gè)大問題。”江蘇省環(huán)保廳的工作人員解釋說，在南京棲霞區(qū)的農(nóng)田里，農(nóng)機(jī)收割過的麥茬都高過20厘米，這么高的麥茬直接還田的話，種下一茬秧苗時(shí)會(huì)“把腳扎得全是口子”，而且麥稈在土壤中難以消解，會(huì)降低土壤肥力，只能一燒了之。相反，由于江蘇省句容市是丘陵地區(qū)，人工收割比較多，收割后的麥茬緊貼地皮，對(duì)還田影響不大，“農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該積極探討解決高麥茬還田問題。”

　　“現(xiàn)在，農(nóng)民盼望政府牽頭相關(guān)科研部門，改進(jìn)麥、稻秸稈還田技術(shù)或開發(fā)麥、稻秸桿的使用價(jià)值。”江敏表示。

　　一年浪費(fèi)4噸煤

　　“目前，農(nóng)作物秸稈處理大致分為三種情況，一是企業(yè)回收，用于燃料發(fā)電、制成農(nóng)畜飼料或建筑板材；二是利用機(jī)械粉碎回田，經(jīng)過腐蝕當(dāng)做肥料；三是農(nóng)民自行處理。”華中農(nóng)業(yè)大學(xué)生物質(zhì)與生物能源研究中心主任彭良才介紹。

　　由于秸稈回收、運(yùn)輸成本高等因素，秸稈的收集和加工往往是虧本生意，企業(yè)在無政府扶持的情況下，多數(shù)因利潤不大、經(jīng)濟(jì)效益差而無法維持。隨著農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)戶也都改用天然氣或煤作為燃料，很少使用柴火。秸桿沒了出路，成了農(nóng)民手里的包袱。

　　“對(duì)于老百姓來講，最不需要計(jì)算成本的辦法就是一燒了之。”彭良才表示，這是燒秸稈現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。無論是秸稈還田、秸稈制沼氣還是秸稈發(fā)電、秸稈塊化做燃料等，都不太受農(nóng)民歡迎，因?yàn)檫@些辦法無法給農(nóng)民帶來收益，相反還得增加人工成本。

　　“中國每年起碼要浪費(fèi)7億~9億噸秸稈，相當(dāng)于浪費(fèi)4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。”彭良才認(rèn)為，禁燒秸稈，“禁”只能解決眼前問題，從長遠(yuǎn)角度來看，針對(duì)不同農(nóng)作物秸稈特質(zhì)，設(shè)計(jì)出低成本、率和少二次污染的利用方法與途徑，不僅能解決焚燒秸稈造成的污染問題，也能提高其綜合利用價(jià)值，真正實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。

　　企業(yè)企盼政策扶持

　　“這秸稈還田麻煩著呢，要先將長在地里20厘米的麥茬打碎，然后把這些碎秸稈翻進(jìn)土里，在田里漚上一段時(shí)間后，在播種時(shí)還要將土再翻一翻。三次下來，每畝要增加成本120元左右。這每畝田多掏出去的錢的確蠻令人心疼的。”南京棲霞區(qū)靖安街道大棚村種糧大戶蔣太華說。

　　大棚村村委會(huì)的陳萬金介紹，麥子收割完之后，20厘米長的麥茬杵在田里，稻秧插不下去。如果用機(jī)器把秸稈壓到土里還田的話，每畝地成本至少要增加120元，在政府沒有補(bǔ)貼的情況下，農(nóng)民自掏腰包，就意味著少賺錢。

　　“由于沒有政府補(bǔ)貼，目前來說這個(gè)矛盾是完全丟給農(nóng)民自己解決。”陳萬金也感到十分無奈。

　　“政府需要抓緊制定和完善可再生能源發(fā)展的相關(guān)配套政策，采取有效措施，對(duì)相關(guān)能源企業(yè)加以培育、扶持，實(shí)施稅收優(yōu)惠，與此同時(shí)，還應(yīng)給農(nóng)民相應(yīng)補(bǔ)貼。無論是秸稈的收集、運(yùn)輸、貯藏都離不開廣大農(nóng)民的直接參與。”彭良才說。

　　記者獲悉，目前上海對(duì)實(shí)施秸稈機(jī)械化還田的本市農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)，給予45元/畝的資金補(bǔ)貼；對(duì)收購本市秸稈，并實(shí)施秸稈綜合利用的單位，按實(shí)際秸稈收購量，給予200元/噸資金補(bǔ)貼；對(duì)實(shí)施秸稈綜合利用的項(xiàng)目，給予固定資產(chǎn)投資額30%的資金補(bǔ)貼。

　　上海市農(nóng)委農(nóng)機(jī)辦副調(diào)研員劉利光認(rèn)為，盡管秸稈還田增加了農(nóng)民的工作量，200元/噸的補(bǔ)貼對(duì)于秸稈綜合利用單位來說只是杯水車薪，但是政府的政策補(bǔ)貼，為他們已減輕了不少負(fù)擔(dān)，而補(bǔ)貼上是否能“再幫扶一把”，要看和地方的政策。