甘肅實施農(nóng)機裝備補短板行動觀察

近年來，甘肅省大力實施農(nóng)機裝備補短板行動，集中研產(chǎn)推用多方力量，加大短板機具研發(fā)攻關(guān)，著力解決丘陵山區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)機械供需矛盾，全省丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機械化率得到了顯著提升。2022年丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)61.2%，較2018年提升8個百分點。今年甘肅進(jìn)一步貫徹落實《農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重大技術(shù)集成推廣實施方案》，啟動實施2023年省級農(nóng)機裝備補短板行動，加快補齊關(guān)鍵農(nóng)機裝備短板弱項，為全省糧食生產(chǎn)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的科技裝備支撐。

補短板吹響集結(jié)號

甘肅省丘陵山區(qū)耕地面積占總耕地面積76%以上，約70%的糧食出產(chǎn)于丘陵山區(qū)。由于丘陵山區(qū)機械研發(fā)成本高，市場規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益低，大企業(yè)一般看不上，小企業(yè)又無能為力，糧食生產(chǎn)耕種管收各個環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備短板明顯，制約了丘陵山區(qū)農(nóng)機化全面發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須把農(nóng)機裝備欠缺這個短板盡快補上。

甘肅省人民政府出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》明確提出，要完善農(nóng)機裝備創(chuàng)新體系，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)對農(nóng)機裝備的需求，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機裝備研發(fā)、制造體系，研發(fā)適合甘肅立地條件，先進(jìn)適用、智能高效、綠色生態(tài)的農(nóng)機裝備。支持產(chǎn)學(xué)研推用深度融合，協(xié)同促進(jìn)種養(yǎng)加、糧經(jīng)飼全程全面機械化創(chuàng)新發(fā)展，特別要在丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備方面取得新突破。

甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)真貫徹落實《意見》精神，以糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給為重點，實施農(nóng)機裝備補短板行動，將農(nóng)機裝備研發(fā)工作納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，成立工作專班，分產(chǎn)業(yè)組建研發(fā)和咨詢團(tuán)隊，定期會商，合力攻關(guān)。搭建了以甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)為中心，以三牛、鑄隴、奧凱等省內(nèi)農(nóng)機裝備制造企業(yè)為骨干的 “一中心六基地” 農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新平臺，組織高校、企業(yè)及推廣機構(gòu)開展“卡脖子”農(nóng)機裝備研發(fā)推廣。

2023年，投入省級農(nóng)機裝備補短板行動資金1500萬元，安排實施農(nóng)機裝備研發(fā)項目21個，計劃研發(fā)各類農(nóng)機裝備20種、生產(chǎn)樣機71臺，試驗示范1.37萬畝，開展試驗選型29種。

“開展農(nóng)機裝備補短板行動就是要解決依靠市場解決不了，又是保障國家糧食安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需研發(fā)的農(nóng)機裝備供需不平衡的問題”

“我們支持企業(yè)、院校等率先研發(fā)丘陵山區(qū)同裝備。通過創(chuàng)新研發(fā)、現(xiàn)場演示、讓企業(yè)看到實實在在的效果，讓更多企業(yè)加入到研發(fā)隊伍中來”

甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機管理處負(fù)責(zé)人說。

抓研發(fā)攻關(guān)顯成效

甘肅在推進(jìn)農(nóng)機裝備補短板的行動中，探索建立了“企業(yè)+科研院校+推廣部門+應(yīng)用主體”共同參與的補短板農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)模式，旨在“集中力量辦大事”。

平臺研發(fā)團(tuán)隊以解決實際問題為導(dǎo)向，強化協(xié)同攻關(guān)，建立多元主體參與、創(chuàng)新推廣銜接、多重優(yōu)勢互補的協(xié)作分工機制，統(tǒng)籌推進(jìn)前端技術(shù)研發(fā)、中端集成熟化、末端推廣應(yīng)用。構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的研產(chǎn)推用深度融合機制，分區(qū)域分產(chǎn)業(yè)分作物分環(huán)節(jié)補齊糧食生產(chǎn)全程機械化短板和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化短板。

甘肅制種玉米面積和產(chǎn)量均居全國首位。2022年全省玉米制種面積157.58萬畝，產(chǎn)種量6.49億斤，面積和產(chǎn)種量分別占全國的43.1%和47.7%。其播種、成熟、收獲的每一個環(huán)節(jié)都直接影響到種子質(zhì)量，生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)機裝備提出了更高的要求，推進(jìn)制種玉米全程機械化亟需補齊生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝備短板。

酒泉奧凱種機研發(fā)團(tuán)隊針對現(xiàn)有大型制種玉米去雄機適應(yīng)性差的問題，研制成功了適宜河西走廊制種玉米主產(chǎn)區(qū)應(yīng)用的輕量化小型高地隙自走式制種玉米去雄機，補齊了制種玉米機械化去雄裝備短板。

甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)教授趙武云團(tuán)隊針對目前國內(nèi)現(xiàn)有的玉米聯(lián)合收獲機無法滿足制種玉米收割過程中低損傷、低損失、快速清種等需求，只能采用人工摘穗剝皮的情況，研發(fā)出4YZS-4A制種玉米收獲機和4YZSJ-4A穗莖兼收制種玉米收獲機，突破了制種玉米全程機械化關(guān)鍵收獲環(huán)節(jié)技術(shù)“瓶頸”，填補了制種玉米全程機械化薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)“短板”，有效破解了制種玉米收獲生產(chǎn)環(huán)節(jié)“無機可用”的難題。

突破一批丘陵山區(qū)適用小型機械、特色產(chǎn)業(yè)機械和智能農(nóng)機裝備技術(shù)瓶頸，為提升丘陵山區(qū)農(nóng)機化提供裝備支撐，是加快農(nóng)機裝備補短板行動的一個重要目標(biāo)。

甘肅岷縣俗稱“千年藥都”，中藥材種植是當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，品質(zhì)好產(chǎn)量高，黨歸產(chǎn)量占全國90%以上，黨參、黃芪產(chǎn)量占全國70%以上，由于地處隴中丘陵山地，中藥材收獲依靠人工采掘，勞動強度大、成本高、效率低。

針對這些情況，甘肅省農(nóng)機化技術(shù)推廣總站團(tuán)隊與岷縣火石農(nóng)業(yè)裝備有限公司聯(lián)合研發(fā)了山地履帶式小型藥材收獲機，可一次完成挖掘叉齒的強制入土、藥材翻動和藥土分離等作業(yè)。該機爬坡能力強、適應(yīng)坡度小、整機質(zhì)量輕，地塊轉(zhuǎn)移較為方便，簡單易操作。單機單人每天可收獲中藥材1.5畝—2畝，每畝成本僅170元左右，較人工收獲畝節(jié)省費用300元以上。目前已在甘肅岷縣、文縣等藥材主產(chǎn)區(qū)推廣140臺，實現(xiàn)規(guī)?；茝V應(yīng)用，初步解決了長期困惑丘陵山區(qū)中藥材生產(chǎn)的一大難題。

加強省內(nèi)外協(xié)作攻關(guān)是增強省內(nèi)補短板研發(fā)力量的有效途徑。面對省內(nèi)農(nóng)機制造企業(yè)規(guī)模小、研發(fā)力量不足的現(xiàn)狀，平臺研發(fā)團(tuán)隊加大與省外優(yōu)勢企業(yè)的合作力度，聯(lián)合研發(fā)藜麥聯(lián)合收獲機、履帶式馬鈴薯收獲機等農(nóng)機裝備新產(chǎn)品11種。

據(jù)了解，截至目前，“一中心六基地”平臺農(nóng)機裝備研發(fā)團(tuán)隊己成功研制玉米去雄、中藥材移栽收獲、馬鈴薯全程機械化等短板機具69種，農(nóng)機裝備補短板行動初戰(zhàn)告捷，取得明顯成效。

建基地推廣有“實料”

2023年，甘肅省開始實施《糧食生產(chǎn)關(guān)鍵農(nóng)機裝備累加補貼與現(xiàn)代農(nóng)機裝備技術(shù)集成示范項目實施方案》。這個方案緊扣全省現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)倍增行動，依托農(nóng)機化力量，以農(nóng)機購置累加補貼為抓手，推進(jìn)制種玉米大縣和丘陵山區(qū)糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備購置與示范，分區(qū)域分產(chǎn)業(yè)分作物分環(huán)節(jié)確定主推裝備和技術(shù)路線，全方位引進(jìn)推廣先進(jìn)適用、綠色高效的農(nóng)機裝備技術(shù)，開展農(nóng)機農(nóng)藝集成配套，布局建立一批機械化先導(dǎo)示范基地。

甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立省級農(nóng)機化技術(shù)推廣包抓聯(lián)工作機制，分作物分產(chǎn)業(yè)制定推廣方案、組建專家團(tuán)隊、配套政策項目，大力開展農(nóng)機裝備技術(shù)集成示范基地建設(shè)，安排省級專項資金3000萬元，支持各級技術(shù)推廣部門引機具推技術(shù)、建基地做示范、搞培訓(xùn)促應(yīng)用。

例如：10月11日，甘肅省平?jīng)鍪性诔缧趴h錦屏鎮(zhèn)馬溝村種植示范基地舉辦了大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)集成試驗項目機收現(xiàn)場演示活動?；顒訃@保障糧食安全，對平?jīng)鍪袑嵤┐蠖褂衩讕顝?fù)合種植的成功經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié)。對 “3+3”、“3+2”、“4+4”等大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式進(jìn)行了現(xiàn)場培訓(xùn)，現(xiàn)場進(jìn)行了新機具新技術(shù)演示示范，對機械化生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行推廣，補齊大豆玉米帶狀復(fù)合種植農(nóng)機裝備應(yīng)用短板。

同時，全省各地以示范基地建設(shè)項目為依托，加大了農(nóng)機裝備補短板宣傳活動。

例如：今年在定西市召開全國丘陵山區(qū)適用小型機械研發(fā)制造推廣應(yīng)用觀摩會議，開展現(xiàn)場直播活動，累計在線參與人數(shù)達(dá)910萬人次，營造了濃厚的農(nóng)機裝備補短板社會氛圍，取得了良好的社會效益。

通過建基地以點帶面，開展現(xiàn)場演示觀摩培訓(xùn)等推廣宣傳活動，使廣大農(nóng)戶掌握糧食生產(chǎn)全程機械化和丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備補短板新機具新技術(shù)，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和助力鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)機裝備技術(shù)保障，是促進(jìn)農(nóng)機裝備補短板快速進(jìn)入應(yīng)用階段的有效手段。

截至目前，全省累計建立省級農(nóng)機裝備技術(shù)集成示范基地80個，引進(jìn)新機具680臺，舉辦現(xiàn)場演示觀摩活動126場，宣傳培訓(xùn)15萬人次。

強主體應(yīng)用見實招

在開展農(nóng)機裝備研發(fā)補短板的同時，甘肅省同時加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備應(yīng)用補短板的力度。盡快將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用成果，真正讓研產(chǎn)推用的“用”發(fā)揮作用，形成先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。通過加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的農(nóng)機裝備應(yīng)用來帶動市場，市場帶動生產(chǎn)，生產(chǎn)推動研發(fā)，這種逆向力量，傳導(dǎo)到全產(chǎn)業(yè)鏈條，將塑造出農(nóng)機裝備補短板的強大內(nèi)生動力。

近兩年來，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳實施“一鄉(xiāng)一社”建設(shè)試點和強主體強裝備“雙強”行動，共計安排項目資金3200萬元，持續(xù)培育壯大農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)主體，加大農(nóng)機裝備應(yīng)用補短板力度。

甘肅省通過安排示范項目，以提供裝備提供資金的方式扶持壯大農(nóng)機專業(yè)合作社。支持合作社按照“農(nóng)業(yè)為主、多種經(jīng)營”的發(fā)展方向，以打造“五有”規(guī)范化農(nóng)機合作社為目標(biāo)，對農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)實行政策傾斜，鼓勵農(nóng)機專業(yè)合作社開展訂單作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)、土地托管服務(wù)、綜合農(nóng)事服務(wù)，大力培育組建農(nóng)機社會化服務(wù)合作組織，著力構(gòu)建上下貫通、縱橫相連的農(nóng)機社會化服務(wù)體系，努力提高農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。一大批較為規(guī)范的農(nóng)機社會化服務(wù)組織應(yīng)運而生，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

會寧縣文兵合作社是全省2874個農(nóng)機專業(yè)合作社中具有代表性的一家全國農(nóng)機合作社示范社。合作社擁有拖拉機34臺、配套機具304臺，農(nóng)機總作業(yè)量11.3萬畝，服務(wù)覆蓋周邊農(nóng)戶5036戶。

2022年，在省上農(nóng)機化科技試點項目和“雙強”行動資金的支持下，文兵合作社與有關(guān)企業(yè)合作研發(fā)的適合丘陵山區(qū)使用的履帶自走分級裝袋（裝箱）式馬鈴薯聯(lián)合收獲機通過鑒定并投入推廣應(yīng)用，每年可為會寧縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)節(jié)約人工成本1.44億元以上。

今年，合作社依靠自身優(yōu)勢，承擔(dān)省級農(nóng)機化科技示范項目2項，項目總投資100萬元。依托丘陵山區(qū)糧食作物薄弱農(nóng)機裝備累加補貼與示范項目，通過裝備提升行動購置“雙補”機具16臺，新增作業(yè)面積6.25萬畝；依托省上糧食產(chǎn)地烘干中心建設(shè)補貼試點項目新建日處理能力120噸糧食烘干中心一處，彌補了當(dāng)?shù)丶Z食烘干的短板，提高了農(nóng)機防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急烘干能力。

據(jù)了解，截至目前，全省累計扶持農(nóng)機合作社1600個，推廣新型適用農(nóng)機具1.6萬臺，年服務(wù)面積達(dá)3340萬畝，較上年新增機械化作業(yè)面積400萬畝，各類農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)主體已成為新技術(shù)新機具推廣應(yīng)用的主力軍。

同時，甘肅充分發(fā)揮農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼導(dǎo)向作用，加大對急需農(nóng)機具支持保障力度，對丘陵山地機械實行應(yīng)補盡補并提高補貼測算標(biāo)準(zhǔn)，全省補貼推廣馬鈴薯、中藥材、蔬菜、林果等特色產(chǎn)業(yè)所需機械2.5萬臺（套），丘陵山區(qū)緊缺機具補貼占比提升到全省補貼總量的35%，有力促進(jìn)了丘陵山區(qū)綜合機械化率的提升。

10月26日，全國農(nóng)機裝備補短板暨農(nóng)業(yè)機械穩(wěn)鏈強鏈工作會議在湖南省郴州市召開，會議對下階段重點工作進(jìn)行了部署。下一步，甘肅省將認(rèn)真貫徹全國會議精神，壓實責(zé)任，落細(xì)措施，以建設(shè)丘陵山區(qū)小型機械研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和推進(jìn)河西現(xiàn)代農(nóng)機裝備提檔升級為目標(biāo)導(dǎo)向，抓重點、補短板、強弱項，統(tǒng)籌推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機械化各項工作，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強省提供更加有力的裝備支撐。