減少新增建設(shè)占用耕地 國土部下達(dá)土地計劃

    日前，人民財經(jīng)從國土部獲悉，2016土地利用計劃已印發(fā)，將逐步減少新增建設(shè)占用耕地，此外，對各省區(qū)市2015年未完成處置的閑置土地，等面積扣減2016年計劃。

    國土資源部印發(fā)《關(guān)于下達(dá)〈2016年土地利用計劃〉的通知》，明確從今年起土地計劃以土地利用總體規(guī)劃為控制，實(shí)行3年滾動編制、分年度下達(dá)，統(tǒng)籌新增和流量建設(shè)用地，新增建設(shè)用地計劃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計劃、工礦廢棄地復(fù)墾利用計劃同時下達(dá)。

    通知要求，各級國土資源主管部門要統(tǒng)籌未來3年各類各業(yè)用地安排，按照框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量的要求，統(tǒng)籌新增建設(shè)用地計劃、增減掛鉤計劃和工礦廢棄地復(fù)墾利用計劃，實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控，逐步減少新增建設(shè)占用耕地，加大存量用地盤活和補(bǔ)充耕地的力度，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。

    通知還要求統(tǒng)籌安排土地計劃。一是重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是保障新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。土地計劃要向中小城市和特色小城鎮(zhèn)傾斜，向發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑽{人口多的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜。要保障養(yǎng)老、旅游、物流、光伏等產(chǎn)業(yè)，以及新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展用地，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)輔助設(shè)施用地，要單獨(dú)安排土地計劃。

    三是優(yōu)先安排社會民生用地。加大對教育、醫(yī)療、文化和公益設(shè)施等項(xiàng)目的支持。按照應(yīng)保盡保的要求，專項(xiàng)安排保障性安居工程計劃。對農(nóng)民住房，按下達(dá)各省區(qū)市用地計劃總量的5%單列，不得挪作他用，如有節(jié)余須結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)用于農(nóng)民住房建設(shè)。

    此外，通知表示要落實(shí)土地計劃支持和激勵政策。新增建設(shè)用地計劃、增減掛鉤計劃和工礦廢棄地復(fù)墾利用計劃要向貧困地區(qū)傾斜。對扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，專項(xiàng)安排每縣新增建設(shè)用地計劃600畝。

    允許集中連片特困地區(qū)、扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困老區(qū)，將增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用，充分顯化土地增值收益，落實(shí)土地計劃激勵措施。

    據(jù)悉，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求，對山西省晉中市等20個市（州）、河北省樂亭縣等20個縣（市、區(qū)）分別獎勵新增建設(shè)用地計劃5000畝、1000畝。同時，對各省區(qū)市2015年未完成處置的閑置土地，等面積扣減2016年計劃。