植保無人機(jī)何時可列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍？

 　　隨著我國土地流轉(zhuǎn)、土地集約化管理趨勢加快，以無人機(jī)為代表的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)器具發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年植保無人機(jī)保有量達(dá)2324架（31個省統(tǒng)計(jì)），總作業(yè)面積達(dá)1152.8萬畝次。

 

 

　　雖然發(fā)展勢頭良好，但我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，植保無人機(jī)距離普及還為時尚早。因?yàn)椋脖o人機(jī)的推廣與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策有著密切的聯(lián)系。據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為11大類43個小類137個品目，而植保無人機(jī)并未納入補(bǔ)貼范圍。

 

　　為何植保無人機(jī)無法享受補(bǔ)貼待遇？無人機(jī)距離納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄究竟還有多遠(yuǎn)？

 

　　帶著這些問題，筆者查閱了相關(guān)政策規(guī)定和文章，在這里粗淺地談一下，植保無人機(jī)推廣所面臨的壁壘以及申請農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的相關(guān)問題。

 

　　一、前提是要有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

 

　　2005年，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和發(fā)展和改革委員會制定了《支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》指出：

 

　　1.農(nóng)業(yè)部會同財(cái)政部和發(fā)展和改革委員會，根據(jù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的原則，確定、公布《支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》），并定期進(jìn)行調(diào)整。

 

　　2.列入《目錄》的產(chǎn)品，可以按照有關(guān)規(guī)定，享受促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的財(cái)政補(bǔ)貼、金融扶持等優(yōu)惠政策支持。

 

　　3.列入《目錄》的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)鑒定。

 

　　也就是說，想要成為補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)，想要被列入《目錄》，先要有標(biāo)準(zhǔn)，可統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正是植保無人機(jī)所匱乏的。

 

　　目前，我國植保無人機(jī)仍面臨著，缺乏與植保無人機(jī)低空低量施藥所配套的施藥技術(shù)，航空專用劑研發(fā)不成熟等問題。具體體現(xiàn)在：

 

　　1.航空植保對農(nóng)藥劑型及助劑的要求與地面機(jī)械有很大不同，目前中國還缺乏與航空植保作業(yè)中采用的有人直升機(jī)、單軸和多軸無人機(jī)配套的農(nóng)藥制劑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏應(yīng)用于無人機(jī)航空噴施中農(nóng)藥藥液的表面張力、黏度、農(nóng)藥有效成份含量、劑型等的評價標(biāo)準(zhǔn)，缺乏航空施藥條件下，對農(nóng)藥藥效與作物生理影響的室內(nèi)、室外檢測標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有作業(yè)大多憑經(jīng)驗(yàn)或參考地面噴霧確定劑量和配置方法，往往因?yàn)橛昧炕蚺渲貌豢茖W(xué)影響了作業(yè)質(zhì)量，對環(huán)境造成較大的負(fù)面影響。

 

　　2.缺乏完善的航空噴施作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中國采用航空噴施作業(yè)的時間較晚，大多采用有人駕駛的固定翼飛機(jī)進(jìn)行航空植保作業(yè)，對于農(nóng)用無人機(jī)的相關(guān)技術(shù)參數(shù)缺乏系統(tǒng)深入的研究，尚未形成一套科學(xué)完善的判別標(biāo)準(zhǔn)和對不同作物、不同噴施劑型進(jìn)行航空噴施時的作業(yè)時機(jī)、作業(yè)環(huán)境(溫度、濕度、風(fēng)速)、飛行高度、飛行速度、航線規(guī)劃與導(dǎo)航控制等參數(shù)的優(yōu)化選擇，以及滿足噴施作業(yè)要求所需要的沉積量、霧滴粒徑、霧滴沉積分布密度、農(nóng)藥濃度等作業(yè)指標(biāo)。

 

　　與發(fā)達(dá)相比，我國航空植保在單位面積用藥量、使用農(nóng)藥的主要品種、施式、農(nóng)藥利用率等方面還有很大的差距。因此，植保無人機(jī)想要進(jìn)入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄，得先邁過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)這個砍。

 

　　據(jù)中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會，在農(nóng)用無人機(jī)方面，已完成農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用遙控飛行植保機(jī)技術(shù)要求征求意見稿，農(nóng)用航空分會正在征求各方意見，制定一系列標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施藥標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范等。