關注玉米“價補分離”：“要真正補到種糧人手里”

 　　從去年秋收開始，因為調整玉米臨時收儲政策，引發(fā)玉米以及水稻、小麥市場價格下跌，緊接著在糧食主產區(qū)出現(xiàn)了“賣糧難”現(xiàn)象，本報曾刊出系列報道予以關注。今年3月16日，兩會閉幕，本報記者就這一問題向李克強總理提問，總理回答說：“對農業(yè)的扶持力度不會減，對農民支持的力度也不會減。”3月28日，發(fā)展改革委等部門聯(lián)合公布，東北三省和內蒙古將實施玉米“價補分離”的新機制，目前具體補貼政策正在制訂之中。近日，本報記者深入遼寧、吉林、黑龍江，走訪種糧大戶、普通農民、村干部，并在北京專訪了相關專家，聽聽他們的想法和建議。從今天起，連續(xù)刊出。

 

　　春耕備耕正忙時。4月3日下午，一走進遼寧省鐵嶺市調兵山市百利家庭農場，記者就看到一臺嶄新的東方紅拖拉機，農場主劉歡說：“這臺機子是剛提來的，新訂的免耕播種機也快到了，這是今年投入的兩大件，都是用來種玉米的。”

 

　　劉歡畢業(yè)于沈陽農業(yè)大學，2014年，與父親劉柏權一起組建了百利家庭農場。因風調雨順，玉米產量高、價格好，當年就獲得了近30萬元的凈收入。2015年災害多，產量下降、價格下降，凈收入一下跌到了7萬元左右。

 

　　“今年如果價格再往下掉，一家人忙活一年，300畝地的凈收入可能還比不上在外打工掙得多，這玉米種著還有啥意思？”劉柏權說。

 

　　3月28日，發(fā)展改革委等部委聯(lián)合宣布：2016年，東北三省和內蒙古自治區(qū)將玉米臨時收儲政策調整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。

 

　　劉柏權從網上看到這則消息，在一定程度上打消了他的顧慮。但對補貼如何落實，他仍有疑問：“怎么個補法，咱們最關注門檻有多高，政策怎樣落實到位。”

 

　　“按照正常年景，一畝地可產1500斤，如果每斤按照去年市場均價7毛錢計算，毛收入是1050元。每畝土地流轉費用600元，種藥肥和農機作業(yè)費共400元，成本合計1000元。這樣每畝只剩下了50元的凈收入。”劉柏權估算2016年的玉米賬，“今年弄不好一畝地毛收入1000塊錢就是一大關。每畝地凈收入在150元左右，農場還可以維持。這樣算，每畝地至少要給補貼100元。”

 

　　記者住在劉柏權家的當晚，正趕上鄰村的李玉杰來簽訂土地流轉合同。地方政府統(tǒng)一印制的合同，要求詳細記錄流轉土地的位置、面積、流轉價格、聯(lián)系方式等信息。劉柏權說：“我們都和農戶簽訂了流轉合同，合同面積就可以作為補貼面積的參考。”

 

　　離劉柏權家不遠，就是調兵山市吉利農機合作社所在地。合作社擁有的玉米生產配套機械價值上千萬元，流轉的8000多畝地還會繼續(xù)種玉米。關于如何做實補貼，合作社理事長劉柏順建議說：“得嚴防糧販子收了糧去換補貼，要保證這個錢真正補到種糧人的手里。”

 

　　“將合同面積和糧食產量進行比對，會穩(wěn)妥一點。”劉柏順說，“1000畝地，賣出130萬斤正常，如果超出太多了，那就明顯是假的！”

 

　　4月4日一大早，天蒙蒙亮，劉柏權的電話就響了，送播種機的大卡車到了。剛卸下來，劉柏權就迫不及待地把播種機掛到東方紅拖拉機后面，拉著跑了一圈。他說：“咱們種地不能光靠補貼，價格跌了，要通過規(guī)?；蜋C械化把成本降下去，把勞動生產率提上來。”