干貨|2015-2017年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼怎么補(bǔ)?

    補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

    （一）中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。按照“確保谷物基本自給、口糧”的目標(biāo)要求，中央財(cái)政資金重點(diǎn)補(bǔ)貼糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機(jī)具，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間著力提升糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍為11大類(lèi)43個(gè)小類(lèi)137個(gè)品目（詳見(jiàn)后文）。

    各省應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，在137個(gè)品目中，選擇部分品目作為本省中央財(cái)政資金補(bǔ)貼范圍；并要根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和補(bǔ)貼資金規(guī)模，選擇部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。

    糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）要選擇糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的部分機(jī)具品目敞開(kāi)補(bǔ)貼，主要包括深松機(jī)、免耕播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)、動(dòng)力（噴桿式、風(fēng)送式）噴霧機(jī)、自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、玉米收獲機(jī)、薯類(lèi)收獲機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、糧食烘干機(jī)、大中型輪式拖拉機(jī)等。棉花、油料、糖料作物主產(chǎn)?。▍^(qū)）要對(duì)棉花收獲機(jī)、甘蔗種植機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、油菜籽收獲機(jī)、花生收獲機(jī)等機(jī)具品目敞開(kāi)補(bǔ)貼。

    （二）補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。除新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)外，補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品。

    繼續(xù)選擇個(gè)別省份開(kāi)展補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，在補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍內(nèi)，除被明確取消補(bǔ)貼資格的或不符合生產(chǎn)許可證管理、強(qiáng)制性認(rèn)證管理的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品外，符合條件的購(gòu)機(jī)者購(gòu)置的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，均可申請(qǐng)補(bǔ)貼。

    補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的性銘牌。

    （三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械原則上在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。為防止出現(xiàn)同類(lèi)機(jī)具在不同?。▍^(qū)、市）補(bǔ)貼額差距過(guò)大，通用類(lèi)機(jī)具補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一發(fā)布。各省農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)結(jié)合本地農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)售價(jià)情況進(jìn)行測(cè)算，在不高于補(bǔ)貼額的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)確定本省通用類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。

    各省農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定非通用類(lèi)機(jī)具分類(lèi)分檔辦法并確定補(bǔ)貼額。對(duì)于部分涉及多省需求的機(jī)具分類(lèi)分檔及補(bǔ)貼額可由相關(guān)省協(xié)商確定。

    一般農(nóng)機(jī)每檔次產(chǎn)品補(bǔ)貼額原則上按不超過(guò)該檔產(chǎn)品上年平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%測(cè)算，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)25萬(wàn)元；大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)40萬(wàn)元；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)60萬(wàn)元。

    玉米小麥兩用收割機(jī)按單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)和小麥聯(lián)合收割機(jī)分別補(bǔ)貼。

    各省農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)可自主決定補(bǔ)貼額的下調(diào)幅度。對(duì)于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，可適時(shí)調(diào)低此檔機(jī)具補(bǔ)貼額。各省要向社會(huì)公布補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表（補(bǔ)貼額一覽表式樣見(jiàn)附件2）和補(bǔ)貼額調(diào)整情況。涉及中央資金補(bǔ)貼的通用類(lèi)機(jī)具補(bǔ)貼額調(diào)整的，須及時(shí)抄報(bào)農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部可視情況按年度進(jìn)行調(diào)整。

    補(bǔ)貼對(duì)象確定和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)公布

    補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不足時(shí)，要按照公平公正公開(kāi)的原則確定。

    對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

    對(duì)每一類(lèi)補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)（套）數(shù)或享受補(bǔ)貼資金總額應(yīng)設(shè)置上限，由各地結(jié)合實(shí)際自行確定。

    補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要及時(shí)公布已列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人名單，該類(lèi)企業(yè)及個(gè)人不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng)，所銷(xiāo)售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

    原則上，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)到當(dāng)?shù)卣_定的主管部門(mén)辦理所有補(bǔ)貼手續(xù)。要逐步使補(bǔ)貼政策實(shí)施操作過(guò)程與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)脫鉤，過(guò)渡期3年。

    補(bǔ)貼對(duì)象可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)機(jī)，也可通過(guò)企業(yè)直銷(xiāo)等方式購(gòu)機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

    補(bǔ)貼操作及資金兌付

    農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方式實(shí)行自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶(hù)），具體操作辦法由各省制定。

    獲得農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼須由購(gòu)機(jī)者提出申請(qǐng)，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織審核確定。購(gòu)機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)分別對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

    縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要按時(shí)限向財(cái)政部門(mén)提交相關(guān)資料，財(cái)政部門(mén)按時(shí)限組織補(bǔ)貼資金兌付工作，具體時(shí)限由各省根據(jù)實(shí)際情況確定。

    農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍

    （11大類(lèi)43個(gè)小類(lèi)137個(gè)品目）

    1．耕整地機(jī)械

    1.1耕地機(jī)械

    1.1.1 翻轉(zhuǎn)犁

    1.1.2 旋耕機(jī)

    1.1.3 耕整機(jī)（水田、旱田）

    1.1.4 微耕機(jī)

    1.1.5 田園管理機(jī)

    1.1.6 開(kāi)溝機(jī)（器）

    1.1.7 深松機(jī)

    1.1.8 機(jī)滾船

    1.1.9 機(jī)耕船

    1.1.10聯(lián)合整地機(jī)

    1.2整地機(jī)械

    1.2.1圓盤(pán)耙

    1.2.2驅(qū)動(dòng)耙

    1.2.3起壟機(jī)

    1.2.4滅茬機(jī)

    1.2.5平地機(jī)（含激光平地機(jī)）

    2．種植施肥機(jī)械

    2.1播種機(jī)械

    2.1.1條播機(jī)

    2.1.2穴播機(jī)

    2.1.3小粒種子播種機(jī)

    2.1.4根莖類(lèi)種子播種機(jī)

    2.1.5水稻（水旱）直播機(jī)

    2.1.6免耕播種機(jī)

    2.1.7 旋耕播種機(jī)

    2.2育苗機(jī)械設(shè)備

    2.2.1秧盤(pán)播種成套設(shè)備（含床土處理）

    2.2.2 秧田播種機(jī)

    2.2.3種子處理設(shè)備（采摘、調(diào)制、浮選、浸種、催芽、脫芒等）

    2.2.4 營(yíng)養(yǎng)缽壓制機(jī)

    2.3栽植機(jī)械

    2.3.1油菜栽植機(jī)

    2.3.2水稻插秧機(jī)

    2.3.3水稻擺秧機(jī)

    2.3.4甘蔗種植機(jī)

    2.3.5甜菜移栽機(jī)

    2.4施肥機(jī)械

    2.4.1施肥機(jī)（化肥）

    2.4.2撒肥機(jī)（廄肥）

    2.4.3追肥機(jī)（液肥）

    2.4.4中耕追肥機(jī)

    2.4.5配肥機(jī)

    2.5地膜機(jī)械

    2.5.1地膜覆蓋機(jī)

    2.5.2殘膜回收機(jī)

    3．田間管理機(jī)械

    3.1中耕機(jī)械

    3.1.1中耕機(jī)

    3.1.2培土機(jī)

    3.1.3埋藤機(jī)

    3.2植保機(jī)械

    3.2.1機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)（含背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴粉機(jī)）

    3.2.2動(dòng)力噴霧機(jī)（含擔(dān)架式、推車(chē)式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)）

    3.2.3噴桿式噴霧機(jī)（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機(jī)）

    3.2.4風(fēng)送式噴霧機(jī)（含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機(jī)）

    3.3修剪機(jī)械

    3.3.1茶樹(shù)修剪機(jī)

    4．收獲機(jī)械

    4.1谷物收獲機(jī)械

    4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

    4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

    4.1.3半喂入聯(lián)合收割機(jī)

    4.1.4割曬機(jī)

    4.2玉米收獲機(jī)械

    4.2.1背負(fù)式玉米收獲機(jī)

    4.2.2自走式玉米收獲機(jī)（含穗莖兼收玉米收獲機(jī)）

    4.2.3自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)（具有脫粒功能）

    4.2.4玉米收割割臺(tái)

    4.3棉麻作物收獲機(jī)

    4.3.1棉花收獲機(jī)

    4.4花卉（茶葉）采收機(jī)械

    4.4.1采茶機(jī)

    4.5籽粒作物收獲機(jī)械

    4.5.1油菜籽收獲機(jī)

    4.5.2花生收獲機(jī)

    4.6根莖作物收獲機(jī)械

    4.6.1薯類(lèi)收獲機(jī)

    4.6.2甘蔗收獲機(jī)

    4.6.3甘蔗割鋪機(jī)

    4.6.4甜菜收獲機(jī)

    4.7飼料作物收獲機(jī)械

    4.7.1青飼料收獲機(jī)

    4.7.2牧草收獲機(jī)

    4.7.3割草機(jī)

    4.7.4摟草機(jī)

    4.7.5撿拾壓捆機(jī)

    4.7.6壓捆機(jī)

    4.7.7飼草裹包機(jī)

    4.7.8抓草機(jī)

    4.8莖稈收集處理機(jī)械

    4.8.1秸稈粉碎還田機(jī)

    4.8.2高桿作物割曬機(jī)

    4.9蔬菜收獲機(jī)械
 
    4.9.1果類(lèi)蔬菜收獲機(jī)

    5．收獲后處理機(jī)械

    5.1脫粒機(jī)械

    5.1.1稻麥脫粒機(jī)

    5.1.2玉米脫粒機(jī)

    5.2清選機(jī)械

    5.2.1糧食清選機(jī)

    5.2.2種子清選機(jī)

    5.2.3揚(yáng)場(chǎng)機(jī)

    5.2.4籽棉清理機(jī)

    5.3剝殼（去皮）機(jī)械

    5.3.1玉米剝皮機(jī)

    5.3.2花生脫殼機(jī)

    5.3.3干堅(jiān)果脫殼機(jī)

    5.4干燥機(jī)械

    5.4.1糧食烘干機(jī)

    5.4.2油菜籽烘干機(jī)

    5.4.3果蔬烘干機(jī)

    5.4.4熱風(fēng)爐

    5.5倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械

    5.5.1簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備

    6．農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

    6.1碾米機(jī)械

    6.1.1碾米機(jī)

    6.2磨粉（漿）機(jī)械

    6.2.1磨粉機(jī)

    6.2.2磨漿機(jī)

    6.3果蔬加工機(jī)械

    6.3.1水果分級(jí)機(jī)

    6.3.2水果打蠟機(jī)

    6.3.3果蔬清洗機(jī)

    6.4茶葉加工機(jī)械

    6.4.1茶葉殺青機(jī)

    6.4.2茶葉揉捻機(jī)

    6.4.3茶葉炒(烘)干機(jī)

    6.4.4茶葉篩選機(jī)

    6.5劍麻加工機(jī)械

    6.5.1刮麻機(jī)

    6.6天然橡膠初加工專(zhuān)用機(jī)械

    7．排灌機(jī)械

    7.1水泵

    7.1.1離心泵

    7.1.2潛水泵

    7.2噴灌機(jī)械設(shè)備

    7.2.1噴灌機(jī)

    7.2.2微灌設(shè)備（微噴、滴灌、滲灌）

    7.2.3 灌溉用過(guò)濾器

    7.3其他排灌機(jī)械

    7.3.1抗旱機(jī)泵

    7.3.2水井鉆機(jī)

    8．畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

    8.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

    8.1.1青貯切碎機(jī)

    8.1.2鍘草機(jī)

    8.1.3揉絲機(jī)

    8.1.4壓塊機(jī)

    8.1.5飼料粉碎機(jī)

    8.1.6飼料混合機(jī)

    8.1.7飼料攪拌機(jī)

    8.1.8顆粒飼料壓制機(jī)

    8.2畜牧飼養(yǎng)機(jī)械

    8.2.1孵化機(jī)

    8.2.2喂料機(jī)

    8.2.3送料機(jī)

    8.2.4清糞機(jī)（車(chē)）

    8.2.5水簾降溫設(shè)備

    8.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

    8.3.1擠奶機(jī)

    8.3.2剪羊毛機(jī)

    8.3.3貯奶罐

    8.3.4冷藏罐

    8.4水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

    8.4.1增氧機(jī)

    8.4.2網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

    8.4.3水體凈化處理設(shè)備

    8.5其他畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

    8.5.1養(yǎng)蜂專(zhuān)用平臺(tái)（含蜜蜂踏板、蜂箱保濕裝置、蜜蜂飼喂裝置、電動(dòng)搖蜜機(jī)、電動(dòng)取漿器、花粉干燥箱）

    9．動(dòng)力機(jī)械

    9.1拖拉機(jī)

    9.1.1輪式拖拉機(jī)（不含皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)）

    9.1.2手扶拖拉機(jī)

    9.1.3履帶式拖拉機(jī)

    10．設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

    10.1日光溫室設(shè)施設(shè)備

    10.1.1卷簾機(jī)

    10.1.2加溫爐

    10.2連棟溫室設(shè)施設(shè)備

    10.2.1加溫系統(tǒng)（含燃油熱風(fēng)爐、熱水加溫系統(tǒng)）

    10.2.2灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過(guò)濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營(yíng)養(yǎng)液設(shè)備等）

    11．其他機(jī)械

    11.1廢棄物處理設(shè)備

    11.1.1固液分離機(jī)
 
    11.1.2沼液沼渣抽排設(shè)備

    11.1.3病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備

    11.2精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)設(shè)備

    11.2.1農(nóng)業(yè)用北斗終端（含漁船用）

    本文根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于2015—2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào)）文件編輯整理。