主要農(nóng)業(yè)物機械化水平快速提升——示范帶動　一舉多得

 　　2015年農(nóng)業(yè)部在糧棉油糖等作物優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)組織實施了主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范項目，用以提高水稻、玉米、油菜、棉花、甘蔗、馬鈴薯等主要農(nóng)作物機械化生產(chǎn)水平，探索主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化生產(chǎn)模式。一年來，各項目縣（市）農(nóng)機化主管部門遵循項目實施規(guī)范，以提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率為目標，堅持農(nóng)機農(nóng)藝融合，加強技術培訓宣傳，完善項目運行機制，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范項目實施工作取得了顯著成效，示范帶動了周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平的不斷提高。

 

　　2015年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司在糧棉油糖等作物優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，組織實施了主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范項目，共計下達資金2400萬元，在主產(chǎn)區(qū)建立了33個糧食作物生產(chǎn)全程機械化示范縣和15個經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化技術示范縣。其中，在水稻主產(chǎn)區(qū)投入1000萬元，建設20個水稻生產(chǎn)全程機械化示范縣，在玉米主產(chǎn)區(qū)投入650萬元建設13個玉米生產(chǎn)全程機械化示范縣，在油菜產(chǎn)區(qū)投入250萬元建設5個油菜生產(chǎn)機械化示范縣，在棉花產(chǎn)區(qū)投入150萬元建設3個棉花生產(chǎn)機械化示范縣，在甘蔗產(chǎn)區(qū)投入150萬元建設3個甘蔗生產(chǎn)機械化示范縣，在馬鈴薯產(chǎn)區(qū)投入200萬元建設4個馬鈴薯生產(chǎn)機械化示范縣。

 

　　在各級農(nóng)機部門的相互配合努力下，2015年水稻機械種植水平超過40%，同比提高超過1個百分點；三秋玉米機收率達到63%，同比提高5個百分點；油菜、棉花、甘蔗機械化收獲面積比上年有明顯增加，有效促進了薄弱環(huán)節(jié)機械化水平快速提升。

 

　　通過實施示范項目，實現(xiàn)了一舉多得。

 

　　首先，示范項目的實施帶動了地方財政加大資金投入力度。承擔主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范項目的省份，積極采取政策傾斜、項目扶持等綜合措施，有條件的地方進一步加大資金投入力度，力爭將項目做大做強，做出成效。湖南省在中央財政安排200萬元資金投入的基礎上，安排地方配套511萬元，重點用于水稻和油菜生產(chǎn)全程機械化示范項目的推進。廣西農(nóng)機局還安排200萬元資金，分別建設了2個高標準的工廠化育秧工廠和稻谷烘干中心，為全力推進全區(qū)水稻生產(chǎn)全程機械化生產(chǎn)打下堅實的基礎。浙江省繼續(xù)對購置補貼目錄內(nèi)的插秧機、烘干機實行追加補貼，補貼額達到購機款的50%以上；繼續(xù)實施水稻機插作業(yè)環(huán)節(jié)每畝40元補貼政策；繼續(xù)實施水稻集中育秧補貼政策，放寬補貼條件，對集中育供秧100畝以上的給予每畝不超過40元的財政補助。

 

　　第二，推動了項目區(qū)農(nóng)機化作業(yè)水平的提升。項目縣通過主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范項目的實施，引導帶動全縣耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理等主要環(huán)節(jié)機械化水平明顯提高，示范帶動了周邊地區(qū)同類作物生產(chǎn)全程機械化水平提高。安徽省潛山縣水稻生產(chǎn)全程機械化項目帶動全縣水稻耕種收綜合機械化水平由2014的70.5%提高到2015年的75%，帶動全縣新建水稻育秧工廠9家，增加水稻機械化育插秧作業(yè)面積0.8萬畝。江蘇省洪澤縣項目示范區(qū)耕、種、收、植保機械化水平提高6.6個百分點、達99.1%（其中機耕水平達、機種水平達98%、機收水平達、機植保水平達98.5%），示范帶動全縣綜合機械化水平提高1.7個百分點。

 

　　第三，探索了主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)模式。各項目縣（市）在總結創(chuàng)建本區(qū)域的生產(chǎn)方式和對比試驗的基礎上，以耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理等主要環(huán)節(jié)機械化技術為重點，形成適合同類區(qū)域內(nèi)推廣的主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)模式（包括工藝流程、技術要點、作業(yè)規(guī)范、服務方式、機具配套方案等）。吉林省梨樹縣將玉米生產(chǎn)的農(nóng)藝要求、技術模式、機械化技術相應的裝備配備、組織模式等要素進行融合，探尋和總結出的玉米免耕播種全程機械化種植模式先進適用，通過示范點的實施與驗證，證明本項技術是成熟的、適合全縣推廣的全程機械化主流生產(chǎn)模式。湖南省項目縣通過技術培訓、學習交流、反復試驗的基礎上，摸索出了適合當?shù)亓晳T的水稻生產(chǎn)全程機械化技術模式，對指導當?shù)氐乃旧a(chǎn)全程機械化推廣工作具有積極意義。

 

　　第四，培育壯大了農(nóng)機社會化服務組織。主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范項目在實施過程中，通過作業(yè)補貼、購買服務、培訓指導等方式，鼓勵引導項目縣農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔示范區(qū)域的農(nóng)機作業(yè)任務，不斷發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。遼寧省示范項目有4個合作社從機插逐步向機耕、育秧、機收拓展，從單項服務發(fā)展到了全程、承包服務，形成了有組織的作業(yè)市場和區(qū)域作業(yè)服務市場，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，推動了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。北京市密云玉米生產(chǎn)全程機械化示范項目依托北京河南寨農(nóng)機服務專業(yè)合作社（農(nóng)業(yè)部農(nóng)機合作社示范社）為核心，帶動密云縣4個農(nóng)機服務組織承擔玉米生產(chǎn)全程機械化作業(yè)任務，實現(xiàn)項目區(qū)農(nóng)機作業(yè)社會化服務全覆蓋，推動農(nóng)機服務組織標準化建設進一步升級。

 

　　第五，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范項目實施后，項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民的勞動強度大大降低，機械化作業(yè)水平明顯提高，既緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的用工矛盾，又促進了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。青島市實施的玉米生產(chǎn)全程機械化示范項目，采用玉米配方施肥“種肥同播”機械化技術，由平常每畝使用75公斤化肥，減少到使用65公斤配方肥，畝均少用10公斤，節(jié)省成本30元，2萬畝玉米共可節(jié)省60萬元。新疆實施的棉花項目，全程機械化與常規(guī)種植相比，每畝節(jié)本增效為260元，1萬畝示范區(qū)，共計節(jié)本增效260萬元。各地還通過項目的實施，培養(yǎng)了一批機械化生產(chǎn)專業(yè)技術能手，走上了專業(yè)化發(fā)展道路，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。更顯著的效果在于農(nóng)民觀念的轉變，有利于推進水稻、玉米、油菜、棉花、甘蔗等主要農(nóng)作物的規(guī)?；?、標準化、集約化生產(chǎn)，確保農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)定。